球型宇宙

我是基隆人。基隆沒有田，只偶爾看到有人種瓜種菜。它的土壤因為多雨而過酸，陽光也不夠。

我第一次看到田，是在台北。那時的東區還沒開發，我記得在那裡看到水牛，興奮大喊。

國中畢業旅行，我頭一回經過嘉南平原。我記得它的平坦無邊。車經濁水溪時，我數著秒數，希望越久越好。傳說中連綿的水田，在豔陽下閃著光。我看到香蕉、甘蔗園，從課本裡一一跳躍而出。慘綠少年特別善感的我，感受到貼近泥土的心，熱淚盈眶。

但是基本上，農村沒有我的回憶，土地沒有我的感情。我是港都的女兒，飄泊的靈魂。我兒時的夢想，是乘著深藍色的海浪，航向世界的盡頭，從來沒有田埂、沒有果樹。長大以後，從小城進到大城，從東方來到西方，我的生活，仍是都市。

「鄉下」對我而言，不是現實而是故事。去「鄉下」是去玩，非常短暫。但在短暫的停留裡，足以令人感慨為什麼城市的生活條件，和農村差那麼多。

莫非，這也是馬總統 Long Stay 以後的心情嗎？

馬總統與農村的淵源淺薄，大概和我不相上下。我們都是北部的都市人，不了解農村。當我們偶爾想起、感念農村的存在時，用的是都市人的角度。那心情可能慈悲同情、可能好奇新鮮、可能惡劣貪婪。不管哪一種，都不適合當做立法的背景。

《農村再生條例》  (簡稱「農再條例」)，為兌現馬總統的愛台十二建設政見而生。也許馬統真的愛台。在他的深度旅遊當中，睡不舒服房子又蓋得俗不可耐，田地菜園東一塊西一角，一點沒有美國中西部連綿玉米田與麥田的美麗壯觀，因此他感受農村的落後與醜陋，心痛想做些事。也許。可是即使真是如此，那樣的想法，從誰的角度出發？

替馬總統寫政見的人、馬總統自己，廣泛問過農民的意思沒有？聽了專家的見解沒有？一個藉由旅行認識農村的人，如何片面決定農村的未來怎樣才是美好？馬蕭政見中模糊的「農村再生」目標，再生到哪裡去，怎麼達到？各人想法不同。但可以肯定的是，假如它的著眼當真在於農村本身，那麼農民的利益，必須是政策形成的中心及指導方針。

不錯，台灣的農業必須受到政府重視，農民的生活需要照顧。

向政府大聲吶喊「農再條例」必須暫緩、重擬的人，可說清一色比政府更關心這兩個目標。他們之所以反對農再，是因為按照「農再條例」草案現有的條文，會造成與目標完全相反的效果，而且災難很難回復。

看了草案全文，我想可以很持平的替這個法案下這樣的註腳：都市本位主義、馬氏閉門單向思考、土地開發分贓、便宜行事、不會擬的條文一律先寫「由中央主管機關定之」。

舉兩例。

依據農再條例草案第三章「農村土地活化」的規定，政府可以擬定農村整體發展計畫，徵收農民土地。農民必須依計畫捐贈二分之一的土地作為公共設施，換取二分之一作為建築用地（第二十五條）。農村社區內有「妨礙整體景觀、衛生或土地利用的窳陋地區」，政府可通知地主限其改善，屆期為改善者，政府得逕為實施環境美化，所需費用，由地主負擔（第三十一條）。

也就是說，您若在農村裡有一間農舍礙了「政府」的眼，您會被通知限期把它弄漂亮。您沒錢、或者覺得農舍好好的幹嘛弄，對不起，時間到了，「政府」就會進來弄，帳單請您自付。「政府」是誰？憑什麼認為我的財產不夠美觀？

農再條例的問題，不只上述兩條。兩條的話好辦，集中火力刪改那兩條就好。可是NO，這樣的「精神」通篇都是。這是一份非常法西斯、充滿統治者優越感的規定。贊成者說，農村改建卡在很多土地取得的關卡上，農再條例重效率，可以解決這個問題；政府願意撥專款改善農村生活是德政，請反對者不要再無理的反對了。的確，這份草案會把農村「整體規劃」的進行，弄得很有效率。但那正是法西斯的本質：有效率的執行某一群人的意志。誰的意志？這個意志如果是錯的呢？

想想農會、地方議會和地方政府的權力結構，回憶地方選舉的槍響連連。政府要在農村再生這個標題下面砸兩千億。兩千億！誰拿走？這份草案，能通過嗎？

農民需要的不是土地價值，土地價值只在買賣的時候顯現，是炒地皮的人在關心的。農民是依賴土地作物生存的人，他們必須守著土地、照顧土地。他們需要的，是保護農業的一套合理產銷制度，讓他們在土地上耕作，年復一年，得以溫飽。景觀、衛生，誰不重視？吃飽喝足行有餘力，自然而然會想這問題。政府應該要打破的，是農產品產銷體系裡的層層剝削，而不是把冷氣房的價值觀，強加在農民身上。

至於由此可以合理聯想到的綁樁論、圖利論，就不必我說。

錯誤的政令，比沒有政令更可怕，幾十年的努力可能還推翻不了。幾十年，是一生的歲月。・・・而對土地的摧殘？

做為一個都市人，我至少了解一件事：農村的利益和未來，必須以農業和農民為中心。

這份草案，真的不能讓它過。

連署網址： http://registrano.com/events/dontsaybye/registrations/new 

延伸閱讀

公視「獨立特派員」3/22/2009　

 農再專題：新衣還是糖衣 (影音)

（大約二十分鐘長度。它的深度和冷靜感動了我，相信也能感動你。強力推薦。）

台灣農村陣線： http://www.todei.org/

如果農村沒有生產： http://www.dfun.com.tw/?p=11405

守護農村行動： http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=33305

護土地.反滅濃： http://sites.google.com/site/savefarmland/

三分鐘搞懂農村再生條例：http://blog.yam.com/munch/article/18854630 

建築師與農舍：http://tw.myblog.yahoo.com/fleishmannfan/article?mid=1532&prev=-1&next=1529&sc=1#yartcmt